Rozwój Obszarów Wiejskich

Rozwój Obszarów Wiejskich

Publikacja rozporządzenia w sprawie działania „Współpraca” PROW 2014-2020

W dniu 4 stycznia 2017 roku opublikowane zostało rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej w ramach działania „Współpraca” objętego PROW na lata 2014-2020.
Beneficjentem działania mogą być wyłącznie grupy operacyjne zawiązane w celu wspólnej realizacji innowacyjnego projektu przy czym rozporządzenie nie narzuca formy prawnej takiej grupy (może być to na przykład konsorcjum lub spółka). Grupa operacyjna będzie musiała składać z co najmniej dwóch różnych podmiotów, niepowiązanych osobowo lub kapitałowo, należących do kategorii takich jak: rolnicy, właściciele lasów, jednostki naukowe, przedsiębiorcy, podmioty świadczące usługi doradcze. Lista podmiotów mogących zawiązać grupę jest otwarta a w skład grupy operacyjnej będą mogły wchodzić również inne instytucje lub osoby pełniące funkcje  wspomagające.   
Niezwykle ważne jest określenie celu takiej grupy, którym zgodnie z zapisami rozporządzenia powinno być opracowanie i wdrożenie nowych lub znacznie udoskonalonych produktów,  technologii, metod organizacji lub strategii marketingowych.   Przy czym należy pamiętać, że  projekt służyć ma nie tylko samemu  beneficjentowi, ale przede wszystkim ma zwiększać poziom innowacyjność w całym sektorze rolnym.   Rezultaty operacji powinny być więc upubliczniane na przykład poprzez stronę internetową  przez co najmniej 5 lat od płatności końcowej.
Produkty, których dotyczy dana operacja muszą być wymienione w załączniku I do Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (http://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/TXT/HTML/?uri=CELEX:12012E/TXT&from=pl). Dyskwalifikuje to operacje dotyczące np. wyłącznie odnawialnych źródeł energii.  
Rozporządzenie zawiera również katalog kosztów. W ramach operacji refundowane będą koszty:
1) inwestycyjne obejmujące budowę, przebudowę lub remont obiektów (bez zakupu nieruchomości),  zakup maszyn, urządzeń i aparatury naukowej (wyłącznie nowych),
2) badań naukowych (zakup materiałów i sprzętu, wynagrodzenie pracowników naukowych),
3) ogólne (przygotowanie dokumentacji technicznej, projektów, kosztorysów itp.),
4) bieżące (koszty upowszechniania,  utrzymania budynków i mediów, usług księgowych, doradczych, prawnych itp.).
Pomoc przyznawana jest do wysokości limitu wynoszącego 12 000 000 zł na jednego beneficjenta przy czym koszty inwestycji, badań i bieżące nie mogą przekroczyć 10 000 000 zł  a  koszty ogólne nie mogą przekroczyć 2 000 000 zł. Przy tworzeniu budżetu należy również pamiętać, że koszty bieżące nie mogą przekroczyć 20% kosztów inwestycji i badań, a koszty ogólne nie mogą przekroczyć 20%  sumy pozostałych kosztów kwalifikowanych.

Intensywność pomocy uzależniona jest od rodzaju kosztów i wynosić będzie:
(1) 100% w przypadku kosztów ogólnych i bieżących,
(2) 90% w przypadku kosztów badań,
(3) 50% w przypadku kosztów inwestycji.

Składane wnioski będą musiały posiadać opinię o innowacyjności wydaną przez bezstronnego naukowca co ma stanowić wstępną selekcje.  Natomiast właściwa ocena dokonywana będzie przez zespół ekspertów. Rozporządzenie szczegółowo określa kryteria oceny operacji i przebieg procesu oceny wraz z przyznawanymi punktami. Oceniany będzie między innymi skład grupy operacyjnej. Dodatkowe punkty przyznawane będą w szczególności jeżeli grupa będzie bardziej liczna i różnorodna. Promowane będą grupy operacyjne w których uczestniczą jednostki naukowe lub co najmniej 5 rolników a także mikro, małe lub średnie przedsiębiorstwo. Wyżej punktowane będą operacje o krótszym okresie realizacji (najwięcej punktów otrzymują operacje do 12 miesięcy). Brana będzie też  pod uwagę kwota pomocy – najwięcej punktów otrzymają operacje do 2 000 000 zł aby uniknąć wykorzystania całej kwoty przeznaczonej na działanie przez największych beneficjentów. Dodatkowymi punktami promowane będą operacje lepiej uzasadnione wynikami badań, o większym potencjalnym obszarze oddziaływania oraz dotychczas niestosowane w Polsce.

Rozpoczęcie naboru wniosków planowane jest na miesiąc czerwiec 2017 roku (w zależności od przebiegu procesu akredytacji).  Obsługą wniosków zajmować się będzie Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa.
Pełny tekst rozporządzenie dotyczące  powyższego działania znajduje się na stronie: http://www.dziennikustaw.gov.pl/du/2017/25/1


2017/02/27