Rolniku, nie ignoruj zasad cross-compliance!
Trwa okres składania wniosków o przyznanie płatności bezpośrednich oraz płatności w ramach PROW. Od kilku lat rolnicy mieli możliwość złożenia wniosku za pomocą platformy internetowej E-wniosek Plus, ale w roku ubiegłym była to już obowiązkowa forma wypełniania wniosku, z nielicznymi wyjątkami. Jedyne co jest niezmienne i stanowi podstawę przyznania płatności, to przestrzeganie przez rolników tzw. norm i wymogów wzajemnej zgodności, czyli cross-compliance.
Zasada wzajemnej zgodności to szereg norm dotyczących utrzymania gruntów wchodzących w skład gospodarstwa rolnego w dobrej kulturze rolnej (DKR) zgodnej z ochroną środowiska oraz podstawowych wymogów z zakresu zarządzania (Statutory Management Requirements – SMR). W przypadku nie przestrzegania powyższych obowiązków, konsekwencją jest odpowiednie zmniejszenie przyznawanych płatności bezpośrednich.
Zgodnie z art. 68 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 809/2014 z dnia 17 lipca 2014 r. minimum 1% beneficjentów, którzy złożyli wnioski o płatności bezpośrednie i płatności w ramach PROW jest typowanych do kontroli w zakresie cross-compliance. Wyjątkiem są rolnicy uczestniczący w tzw. Systemie dla Małych Gospodarstw.
Kontrole przeprowadza Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w zakresie norm DKR oraz wymogów dotyczących środowiska, zmiany klimatu, zdrowotności roślin i bezpieczeństwa żywności w części dotyczącej produktów pochodzenia roślinnego, a także Inspekcja Weterynaryjna w zakresie identyfikacji i rejestracji zwierząt, zdrowia zwierząt, bezpieczeństwa pasz i żywności w części dotyczącej produktów pochodzenia zwierzęcego oraz dobrostanu zwierząt. Kontrole są prowadzone w ciągu tego samego roku kalendarzowego, w którym rolnik złożył wniosek, na miejscu w ramach jednej wizyty. Zgodnie z rozporządzeniem nr 809/2014 czynności kontrolne mogą być wykonywane również podczas nieobecności beneficjenta. Kontrole na miejscu w zakresie wzajemnej zgodności odnoszą się do całego gospodarstwa.
Na podstawie ogólnie dostępnych danych dotyczących Kontroli wymogów z Programu działań w Kampanii 2018 roku, wynika, że w Małopolsce na 721 niezgodności ogółem stwierdzono ich 33. Niezgodności w naszym województwie dotyczyły najczęściej:
- przekroczenia rocznej dawki nawozów naturalnych wykorzystywanych rolniczo w ilości powyżej 170 kg N w czystym składniku na 1 ha użytków rolnych,
- nie zapewnienia możliwości gromadzenia w zbiorniku na płynne nawozy co najmniej 4-miesiecznej produkcji tych nawozów,
- nie posiadania planu nawożenia azotem oraz w przypadku gospodarowania na powierzchni większej lub równej 10 ha użytków rolnych lub utrzymywania zwierząt gospodarskich w liczbie większej lub równej 10 DJP według stanu średniorocznego, nie przestrzegania obowiązku posiadania obliczeń maksymalnych dawek azotu,
- nie przestrzegania obowiązku przechowywania nawozów naturalnych płynnych i stałych w bezpieczny dla środowiska sposób, zapobiegający przedostawaniu się odcieków do wód i gruntu przez zapewnienie powierzchni nieprzepuszczalnych miejsc do przechowywania nawozów naturalnych stałych lub pojemności przykrytych, w szczególności osłoną elastyczną lub osłoną pływającą, zbiorników na nawozy naturalne płynne, które powinny posiadać szczelne dno i ściany,
- nie przestrzegania obowiązku prowadzenia ewidencji zabiegów związanych z nawożeniem azotem u rolników gospodarujących na powierzchni większej lub równej 10 ha użytków rolnych lub utrzymujących zwierzęta gospodarskie w liczbie większej lub równej 10 DJP według stanu średniorocznego,
- w przypadku czasowego przechowywania obornika nie przestrzegania obowiązku przechowywania mapy lub szkicu działki, na których jest zaznaczona lokalizacja pryzmy z obornikiem składowanym bezpośrednio na gruncie oraz data jej złożenia, przez okres 3 lat od dnia zakończenia przechowywania obornika.
W przypadku stwierdzenia braku przestrzegania norm DKR i/lub wymogów podstawowych w zakresie zarządzania (SMR) w raporcie z kontroli jest dokonywana ocena wagi stwierdzonej niezgodności pod względem kryteriów: „zasięgu”, „dotkliwości”, „trwałości”, „celowości”, zgodnie z rozporządzeniem MRiRW z dnia 13 maja 2015 r. w sprawie liczby punktów. Szczegółowe informacje dotyczące kontroli na miejscu w zakresie wzajemnej zgodności znajdują się na stronie ARiMR w zakładce Kontrole beneficjentów.
Ilona Maczek, dn. 24.03.2021 r.
źródła:
https://www.gov.pl/web/rolnictwo/normy-i-wymogi-wzajemnej-zgodnosci-cross-compliance